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養殖場被征地強拆,訴政府行政強制非法案勝訴

發表時間:2018/8/12 1:20:19  
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一、60畝養殖場瞬間被夷為平地  重慶市永川區陳食街道辦事處張文養殖場被非法強拆

照片說明:

2015年6月9日,施工方在毫無通知,無任何手續的情況下,對張文養殖場進行強行拆遷,張文及其家屬對其阻止;招來了施工方的毒打,報警后,永川區陳食派出所竟然"不作為"。

施工方多人圍攻業主方一人,并用石頭、安全帽等砸受害者。受害者滿頭鮮血。

至始至終永川區陳食派出所未到場阻止、事后也未調查抓捕傷人者。得到答復僅僅是叫張文及其家屬去醫院檢查,拿發票來報銷醫藥費。

7月7日。再次組織大量保安人員來到養殖場。

將養殖維權者非法控制,驅離自己的家。在此之前,張文方讓其出示其合法手續,但并未被理睬

維權者張清被非法強拆者、保安公司人員強制帶離現場,被逼跳入水中!

維權老人被強行抬出現場。

維權者張清被逼跳水!

報警后,派出所并未理睬。陳食派出所崔文所長到現場不僅不阻止非法強拆,還指揮強拆的進行,要求出示相關手續,并沒得到理睬。

強拆進行中

永川區保安公司文紅對維權者實施非法控制,威脅維權者。

永川區鳳凰工業園區領導到非法強拆現場指導工作

維權老人被非法強拆者打傷

被拆除后現場一片狼藉,鴨場鴨子被活生生壓死,辛辛苦苦養的幾千斤的魚被直接放掉水

僥幸逃過的鴨子。

辛辛苦苦經營了一輩子的養殖場如今成為一片廢墟

張文感到六神無主,永川區鳳凰工業園區領導、施工方、保安人員不出示任何手續,直接強行拆遷,對農民百姓造成嚴重的精神和心理傷害。強拆人員無法無天,警察不管不顧,甚至是幫助施工方進行非法強拆。

2005年,張文積極響應黨和政府大力發展養殖業的號召,自力更生、艱苦創業在本村民小組自留地、林權地近3畝經營種豬場1個;承包農村集體土地近6畝經營養鴨場2個,承包農村集體土地56畝經營養魚場1個。

因為勞動人民天生勤奮之秉性兼具經營之道,張文經營的養殖場順利躲過了“藍耳朵”“禽流感”,飼養的畜禽不僅無一疫情反而從初始的單一品種發展至種豬、仔豬、商品羊、蛋鴨、肉鴨、水產品等多種經營。

2008年又被命名為“全國農技推廣示范縣科技示范戶”、“全國基層農技推廣補助項目縣科技示范戶”,按照陳食鎮“扶持發展一鎮一業,一村一品,”的農業種養殖發展要求,發展新榮昌I系種豬,時任相關鎮領導組織區農牧業局等部門領導也到養殖場實地考察、指導過工作。

從2005年到2009年,累計完成建場投資約180萬元,政府調銀行輔助貸款幾十萬元。

張文是幸運的但又是不幸的,2014年張文家的養殖場被鳳凰工業園劃入工業園區拆遷范圍,對于拆遷人只給87萬拆遷補償款,不能另行安置新區域繼續經營養殖業的補償條件,張文姐弟一家感覺猶如遭遇滅頂之災,家族老小幾十口人的生計將無從著落,張文及丈夫甚至連住的地方都沒有了。在養殖場不能繼續經營的情況下張文到底應當獲得多少拆遷補償款,其拆遷補償標準到底是什么?

雙方各執一詞,達不成拆遷補償共識,拆補糾紛由此形成。在沒有簽訂任何協議的情況下,于2015年06月09日上午8時、2015年07月07日07時許分別兩次,鳳凰湖工業園、陳食街道辦事處領導一聲令下,挖掘機、推土機開進養殖場,大批政府官員、警力、保安人員、施工人員共計500多人統一服裝,涌進場內不由分說進行強拆,將張文其家屬20多人非法強行控制,3000多平米養鴨場、56畝養魚場夷為平地,將300多只鴨子碾壓致死,幾千斤魚隨流水化為烏有……

因政府的暴力強拆行為,導致張文家屬十多人在非法強拆中不同程度受傷,而靠勞動致富名震一方的“帶頭羊”、養殖能手在一日之間淪落成一個一無所有的"乞丐"。

二、張文養殖場被非法強拆相關資料

經營者張文相關資料

張文養殖場工商營業執照(每年參加年審)

張文養殖場動物防疫合格證(2009年參加年審后,因羅絲峻村民小組在2010年劃入城市工業園規劃范疇,因政府干預因素未能再年審)

養殖場改、擴建到上級相關部門辦理的相關審批手續,鎮政府證明。

在重慶市榮昌區采購種豬苗證明

養殖場畜禽檢疫合格證

養殖場魚池土地倒包合同范本,魚池共倒包土地56畝,養豬場、養鴨場土地為張文家自有自留地、林權地、承包地,無土地倒包行為。

2008年榮獲兩項全國“科技示范戶”

養豬場內部和張文養豬照片

養鴨場被非法強拆前全景和內部照片

魚塘被非法強拆前全景

                          永川區政府征地文件

街道辦事處征地協議書

                          律師函

信息公開申請書

公安局申請書

派出所申請書

行政訴訟狀

受理通知書

養殖場拆遷補償糾紛發生后,張文在2015年6月對土地征收單位陳食街道辦事處的行為向人民法院提起訴訟。2015年7月2日法院受理,并決定于8月8日開庭審理。

三、《2016年重慶行政訴訟典型案例》之案例9:張訴重慶市永川區陳食街道辦事處行政強制案

(一)基本案情

2012年3月16日,重慶市人民政府作出渝府地[2012]307號《關于永川區實施城市規劃建設農用地轉用和土地征收的批復》,此后,重慶市永川區人民政府作出永川府征公[2012]21號《關于征收集體土地的公告》,并對第三人重慶市永川區國土房管局擬定公告后的補償安置方案批準實施。征地實施過程中,第三人重慶市永川區國土房管局于2014年10月8日書面委托重慶市永川區陳食街道辦事處(簡稱陳食街道辦事處)負責實施羅絲峻村民小組的土地征收和房屋拆遷補償、人員安置等事務工作。張文系羅絲峻村民小組村民,其養殖場位于羅絲峻村民小組,屬于該次征地紅線范圍內。

2015年7月7日上午8時24分許,張文向公安機關電話報警稱養殖場被強拆,公安機關民警接警后到達現場,發現陳食街道辦事處工作人員正在現場,出警民警進行調查,詢問了該辦事處工作人員并制作了詢問筆錄。

2016年1月12日,重慶市永川區公安局陳食派出所對張文作出公(陳)辦饋字[2016]第1號《重慶市永川區公安局案件辦理情況通知書》,載明“陳食派出所受理后經調查:當日系陳食街道辦事處因永津路片區平場及道路工程進行介入性施工的政府行為,不屬于公安機關職責受理范圍。”

張文遂提起本案訴訟,請求確認陳食街道辦事處的該強制拆除行為違法。

(二)裁判結果

重慶市榮昌區人民法院經審理認為,陳食街道辦事處作為永川區人民政府派出機構,依法具有協助相關政府部門處理具體事務的職責,其受第三人重慶市永川區國土房管局的委托而具體實施土地征收和房屋拆遷補償、人員安置等事務性工作并無不當,但應當在其法定職責及受委托權限范圍內合法實施。

張文的養殖場所占土地系經重慶市人民政府批準征收,陳食街道辦事處在協助征地實施工作中,依法不具有直接作出或實施對地上構建筑物強制拆除行為的職權。

本案證據證明,2015年7月7日,對張文位于羅絲峻村民小組養殖場的地上構建筑物實施拆除行為系陳食街道辦事處實施,其沒有提供作出該行為的證據和法律依據,不能證明其行為合法,但該行為已經實施,不具有可撤銷的內容,張文要求判決確認該行為違法的主張本院依法予以支持。

遂根據《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條、第七十四條第二款第(一)項的規定,判決確認陳食街道辦事處2015年7月7日對張文位于陳食街道蓮花塘村羅絲峻村民小組的養殖場地上構建筑物實施的行政強制行為違法。

陳食街道辦事處不服該判決提起上訴,后又申請撤回上訴,重慶市第五中級人民法院裁定準許其撤回上訴。

(三)典型意義

陳食街道辦事處作為永川區人民政府的派出機構,在依法具有其自身法定職責的同時,還具有協助政府相關部門處理具體事務的職責,以及受委托從事相關工作的任務,但這些活動都必須有法律規制的底線和邊界。對集體土地征收程序尤其是強制交出土地等重要程序,有關土地管理、行政強制等方面的法律法規均作了明確規定。本案中陳食街道辦事處強制拆除構建筑物的行為,混淆了不同行政機關職責權限,其沒有證據和法律依據所實施的行為應當被人民法院依法予以否定。

(本文源于:天涯社區 重慶法院網) 

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文章評論
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  • 評論人: ip:122.192.*.* 2018/8/13 8:34:37 發表
  • 如果不讓養殖國家政府應該提前給農民說,也要給農民一個期限是不是,辛辛苦苦養的投資那么多錢,被一下子夷為平地誰受得了。政府也是沒王法了
  • 評論人: ip:106.80.*.* 2018/8/12 14:12:23 發表
  • 這有點象日本鬼子進村的感覺
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